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解读《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）的通知》

发表时间：2026-04-14 18:05:01
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　　近日，漳州市出台了《漳州市新型基础设施建设三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《行动计划》)，现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

　　一、出台背景

　　党的二十大报告强调，要建设现代化产业体系，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系的决策部署，根据《福建省新型基础设施建设三年行动计划(2023-2025年)》文件精神，为加快构建泛在互联、全域感知、数据融合、创新协同、安全可靠的新型基础设施体系，结合漳州实际，制定出台了《行动计划》。

　　二、主要内容

　　《行动计划》内含五大部分，包括建设“五新”基础设施、实施三大行动、培育两大体系等29项工作任务。

　　第一部分是总体要求。包括两个方面：一是指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，建设支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系，为全方位推进市高质量发展超越提供强大基础支撑。二是行动目标，到2025年，全市新型基础设施建设取得突破性进展。建成高速、移动、安全、智能、泛在的新一代数字基础设施，5G网络更加完善，双千兆宽带网络布局进一步提升。全市每万人拥有5G基站30个、互联网出口带宽达10.5Tbps(万亿比特每秒)、家庭千兆光纤网络覆盖率达290%，漳州市云计算中心、“海上漳州”大数据中心、工业大脑、工业互联网数字技术公共服务平台等一批新基建项目投入运行。交通、城管、教育、医疗、文旅等领域基础设施加快更新迭代，数字政府、社会治理、公共服务等领域推出一批数字化融合应用基础设施。企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等融合创新能力得到加强，打造一批高水平科技研发创新平台，形成产业链上下游和跨行业融合的创新生态。

　　第二部分是加速推进信息基础设施建设。包括建设“五新”基础设施12项工作任务：一是统筹部署“新网络”基础设施，提出加快千兆光网覆盖、加快5G网络建设、加快广播电视网络升级等三项工作任务；二是加快建设“新平台”基础设施，提出加快部署物联网平台、提升工业互联网平台等两项工作任务；三是有效实施“新算力”基础设施，提出加快建设绿色数据中心、研究布局智能计算中心等两项工作任务；四是积极打造“新技术”基础设施，提出强化建设人工智能平台，探索区块链、元宇宙等新技术推广与应用等两项工作任务；五是健全完善“新安全”基础设施，提出推进建设公共数据平台、全面筑牢数字安全防线、提升数字政府平台支撑能力等三项工作任务。

　　第三部分是深化提升融合基础设施。包括实施三大行动15项工作任务：一是大力实施新产业设施“智造转型”行动，提出实施智慧农业工程、智能制造工程、数字服务业工程等三项工作任务；二是大力实施新民生设施“智慧提质”行动，提出实施智慧能源工程、智慧交通工程、智慧水利工程、智慧教育工程、智慧医疗工程、数字文旅工程等六项工作任务；三是大力实施新治理设施“智治促效”行动，提出实施智慧海洋工程、智慧生态环境工程、智慧应急工程、智慧消防工程、数字乡村工程、新型智慧城市工程等六项工作任务。

　　第四部分是大力发展创新基础设施。包括培育两大体系2项工作任务：一是培育高能级科研创新体系，具体是完善创新平台体系，即围绕物联网、大数据、人工智能、卫星应用等相关数字经济产业，力争引进和培育一批国家级或省级工程研究中心、企业技术中心，积极培育数字经济创新生态体系；二是培育数字产业公共服务体系，具体是创建中小企业数字化公共服务平台，即鼓励打造人工智能公共服务平台、信创技术适配测试基地和人才双向流动平台。

　　第五部分是保障措施。包括五大保障措施：一是建立协同推进机制，二是开放项目应用场景，三是大力落实要素保障，四是创新融资服务机制，五是强化安全运行保障。

　　围绕五大部分29项工作任务，《行动计划》参照省里的评价指标及市重点发展领域等情况，遴选确定11个重点评价指标，结合漳州市基础现状和发展趋势，分年度提出未来三年工作目标。

　　解读机构：漳州市发展和改革委员会

　　解读人：郭洪玮

　　联系方式：0596-2035835

解读《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）的通知》